Transformation du gouvernement républicain/19

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Transformation du gouvernement républicain/19/18 Transformation du gouvernement républicain/19/20

[original French]

généraux les attributions législatives pour ce qui con- cerne l'intérêt du département; 2° de donner aux com- munes la direction de leurs intérêts respectifs; 3° de créer un conseil fédéral au-dessus des départements (comme en Suisse), afin de servir l'intérêt général des départements et d'en constituer l'unité ; de plus, in- vestir ce conseil d'un rôle d'initiative générale et de surveillance des droits et libertés dont les constitu- tions locales sont les dépositaires, et le pouvoir de pro- mulguer les lois générales de la confédération après avoir été votées ou ratifiées par la majorité de la nation ; mais ces lois ne pourront recevoir d'exécution que sur le visa des législations départementales et par leurs propres agents.

Ce système, dit P.-J. Proudhon, est applicable à toutes les nations et à toutes les époques. « Il ne s'agit donc que de définir dans la constitution fédérale et dans les constitutions départementales les attributions de chaque groupe : communes, cantons, arrondisse- ments, départements, ainsi que celle du conseil fédé- ral. Cette organisation n'étant pas plus compliquée que le système actuel, les éléments de l'ancienne admi- nistration, en se transformant, pourraient servir à for- mer la nouvelle; et la force motrice du corps social, se reportant de la tête à tout l'organisme, en assurera le parfait fonctionnement, avec plus de célérité, et surtout beaucoup plus d'économie.

Séparation des Eglises et de l'Etat. — Il nous est im- possible aujourd'hui, avec la centralisation, d'opérer la séparation des Eglises et de l'Etat sans provoquer dans quelques départements une seconde chouannerie. Dans la fédération, c'est le contraire qui a lieu. No- tons d'abord que chaque département payant sa part du budget pour les services publics, il en a la disposi- tion. Le conseil fédéral n'ayant pas de budget à cet effet, son veto ou ses décrets ne sont que de simples

[English translation]

general council the legislative competence for that which concerns the interests of the department; 2° to give to the communes the direction of their respective interests; 3° to create a federal council above the departments (as in Switzerland), in order to serve the general interest of the departments and constitute its unity; additionally, to invest that council with a role of general initiative and of oversight of the rights and liberties of which the constitutions are the trustees, and the power to promulgate the general laws of the confederation after having been voted on or ratified by the majority of the nation; but these laws could be carried out only on the certification of the departmental legislations and by their own agents.

This system, says P.-J. Proudhon, is applicable to all nations and all eras. « It is thus only a question of defining in the federal and departmental constitutions the competencies of each group: communes, cantons, arrondissements, departments, as well as that of the federal council. That organization being no more complicated than the present system, the elements of the old administration, by transforming itself, could serve to form the new; and the driving force of the social body, carrying itself from the head to all parts of the organism, will assure its perfect functioning, with more celerity, and above all much more economy.

Separation of the Churches and the State. — It is impossible for us today, with centralization, to work the separation of the Churches and the State without provoking in some departments a second Chouannerie. In the federation, it the opposite which has taken place. Let us first note that, each department paying its part of the budget for public services, it has the disposition of it. The federal counsel not having a budget for that purpose, its veto or its decrees are only simple